文 | 來源·安康汽車網 本站作者

     11月22日,陜西省發展改革委在西安市召開陜西省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站調整車輛通行費計費方式聽證會,就聽證方案廣泛聽取各方意見。聽證會共有24名聽證會參加人出席,未出席的3名聽證會參加人提交了書面意見。聽證會參加人普遍認為,調整方案中貨車車(軸)型收費費率標準核定符合國家調整貨車車輛通行費計費方式的要求,總體較為合理。部分聽證會參加人建議適當降低收費標準。

  聽證方案要點

  計重收費改為按車(軸)型收費

  根據國務院及省委、省政府關于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的工作部署,從2020年1月1日起,收費公路統一執行《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T489-2019),調整貨車通行費計費方式,統一按車(軸)型收費。我省將嚴格按照《交通運輸部 國家發展改革委 財政部關于切實做好貨車通行費計費方式調整有關工作的通知》(交公路發〔2019〕93號)要求,對行政區域內收費公路的車型分類統一調整,重新核定車輛通行費收費標準,報省級人民政府批準后發布。

  按照“確保在相同流量條件下,不增加貨車通行費總體負擔,確保每一類收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額均不大于原計重收費的應交通行費額”的原則,省交通運輸廳在前期多方測算、制定多套方案、論證比選的基礎上,結合與運輸企業座談、專家技術審查、與周邊省市對接研討中各方提出的意見建議,形成了目前的車輛通行費計費方式調整方案:

  1.統一車型分類標準,嚴格按照《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T489—2019)執行;

  2.貨車由計重收費改為按車型(軸數)收費,仍維持高速公路收費標準四檔、橋隧加收兩檔收費標準不變,專項作業車收費標準參照貨車執行;

  3.客車核定載人數8人和9人的客車,車型分類由2類調整為1類,執行1類客車收費標準,其他類型客車收費標準仍按原批復文件執行。

  聽證方案重點對高速公路貨車改為按車型(軸數)收費的費率標準進行了說明。具體如下:

  類別 軸數 道路費率標準(元/車公里) 橋隧加收收費標準(元/車次)

  第一檔 第二檔 第三檔 第四檔 第一檔 第二檔

  1類貨車 2軸(藍牌) 0.40 0.50 0.60 0.70 10 15

  2類貨車 2軸(黃牌) 0.80 1.00 1.20 1.40 20 30

  3類貨車 3軸 1.16 1.45 1.74 2.03 29 44

  4類貨車 4軸 1.41 1.76 2.11 2.47 35 53

  5類貨車 5軸 1.55 1.94 2.32 2.71 39 59

  6類貨車 6軸 1.69 2.11 2.52 2.93 42 62

  大多數聽證會參加人贊同調整方案

  在22日的聽證會上,聽證會參加人對調整方案、貨車車型收費費率標準大都表示贊同,也提出了進一步完善政策的意見建議。

  聽證參加人對本次計費方式調整方案中,通行費車型分類統一按照《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T489—2019)執行;貨車由計重收費調整為按車(軸)型收費,專項作業車收費標準參照貨車執行;核定載人數8人和9人的客車,車型分類由2類調整為1類,執行1類客車收費標準,其他類型客車收費標準仍按原批復文件執行等均無不同意見。對我省非封閉式收費公路的調整內容也無不同意見。

  關于貨車按車(軸)型收費費率標準問題。聽證參加人普遍認為,調整方案中貨車車(軸)型收費費率標準核定符合國家調整貨車車輛通行費計費方式的要求,總體較為合理。

  部分聽證會參加人建議適當降低收費標準

  在昨日的聽證會上,部分聽證會參加人建議適當降低收費標準,特別是大型貨車和空車收費標準;制定差異化收費政策,鼓勵錯峰出行,減少擁堵;加大治超力度,采取有效措施杜絕超限運輸等。

  部分參加人認為,我省高速公路收費標準自2007年以來一直未做調整,應根據目前的物價水平和高速公路建造運營成本變化,研究統一全省高速公路收費標準,適當調整部分貨車收費標準。

  另外,部分聽證會參加人提出,應建立收費標準與成本監審相對對等的價格制定機制,切實防范政府系統性債務風險。同時,建議高速公路經營管理單位積極應對貨車計費方式調整帶來的變化,加強收費政策宣傳,不斷提高現場服務水平。

  陜西省發展改革委表示,召開聽證會,就是要讓全社會,特別是聽證會參加人充分發表意見。定價機關將尊重各方聲音,吸納各方智慧。對聽證會參加人,以及社會各方面的意見,將全面梳理、逐條研究。本次聽證會后,陜西省發展改革委將匯總聽證會意見提交定價機關,由定價機關對方案做進一步完善,按程序報省政府批準后實施。